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　　《廣州市學校安全管理規定(試行)》正式發布，2012年4月起施行。按市法製辦相關負責人的說法，廣州的學校安全管理規定在國內不是最早推出的，卻是最全麵的、綜合性最強的政府規章，有多項創新內容。包括明確校車上下學生時後方車輛不得超越，配備專職管理人員全程照管學生等，還規定校車要加裝扶手、欄杆、安全帶及安裝帶有衛星定位功能的行駛記錄儀。

　　對於馬上要付諸實施的規定，有人提出學校購買校車、保養維護本身已經有負擔，升級改造政府有沒有補貼？市法製辦的回答是，政府還要做非常細的配套文件，校車改造有無補貼要視具體配套測算出來的數據才能回答。也就是說，規定施行已板上釘釘，而有沒有補貼、補貼多少還是未知數。

　　廣州與全國其他地方一樣，校車安全除了管理不到位，其所麵臨的一個主要課題就是財政投入。在前段時間全國社會各界對校車安全問題的熱議中，財政投入就是最強烈的呼聲。現實是，廣州2500多輛在冊校車大多屬於民辦學校，因為校車運營基本無利可圖，投入的校車越多虧損也就越大，學校就經常以超載或者用“黑校車”運營，這點眾所周知。

　　據教育部門測算，廣州全市有校車需求的學生超過20萬人，要按正規的校車標準滿足需求，購買校車一次性投入要15億元左右。這筆錢財政要不要投入是不能回避。如果政府舍得為學生安全“出血”，這點錢應該不是問題。如果不投入而期待通過頒布政府規章以示有章可循，促使學校自行實現校車達標，其難度不言而喻。如果學校受經濟能力所限而幹脆不設校車以免負責任，則苦的就是學生與家長。再說，即使政府拿錢補貼給民辦學校，校車的安全管理也未必有保證。況且，校車補貼“太公分豬肉”，名義上普惠了，恐怕也變成杯水車薪沒有意義。怎樣對校車實施嚴格管理，使之良性運營，也絕不是僅憑一個“綜合性強”的規章就大功告成的事。

　　有識人士曾提出，校車可以大膽探索專業化和公交化的方向，以解決學校自身無力承擔校車支出的問題。這在鄰近的香港和澳門已有成功經驗。

　　香港有超過5000輛校巴穿梭在港九新界各區，盡管道路狹窄，但很少出交通事故。這除了得益於車輛標準、司機素質要求高和執法嚴厲之外，一個非常重要的前提就是專業化、公交化運營。香港校車絕大多數由私人公司運營，學校每年與合資格營辦商簽訂合約租用校車。校巴路線、站點和價格，都要幾方協商。作為管理機構，香港運輸署有詳細的指引，嚴格監管。

　　與香港相比，澳門校巴管理的民間自治色彩更濃一些。澳門現有校車一百多輛，其中大約八成是本地老街坊承包運營，半個世紀幾乎沒出過事故。如此驕人成績，主要有賴於專業化運營。盡管是民間自治，但澳門校車的行規一點不含糊，校車慢行、接送學生、定區停車等行規都清清楚楚，各家公司必須毫不含糊執行。與香港一樣，營運方違背相關規定會遭到嚴罰。

　　香港、澳門能夠做得到校車專業化、公交化，廣州可不可以效仿？應該說，完全有條件。公安部門在研究如何加強校車安全性方麵，就一直在建議讓校車專業化。如把校車交給專業公司，有大型集體客運經驗、安全性和技術性都有保障的公交企業就可以承擔。廣州本身擁有強大的公交運營能力，不僅承擔校車運營輕車熟路，而且可對全市校車需求及公交資源進行有效調配，緩解政府資源一次性投入的不足。

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